1. Problemes que es pretenen solucionar amb la iniciativa i necessitat i oportunitat de la seva aprovació.
L’emmarcament territorial de Sitges ve determinat per dos trets bàsics, la proximitat a la regió metropolitana de Barcelona i l’emplaçament al litoral. Aquests dos condicionants geogràfics expliquen en bona mesura l’evolució i les característiques del sector de l’habitatge al llarg de les darreres dècades. Per un a banda, Sitges ha rebut un flux residencial important procedent de l’àrea metropolitana de Barcelona, encara que amb menys intensitat que altres municipis veïns; però per altra banda ha pogut mantenir un paper molt destacat com a destinació turística costanera basada més en la qualitat que la quantitat. Aquesta dualitat de trasllats metropolitans i de demanda turística de qualitat expliquen els trets diferencials del mercat immobiliari de Sitges, uns trets molt difícils de trobar a la resta del territori català.
La situació actual del mercat immobiliari fa que moltes persones i famílies tinguin importants problemes d’accés a l’habitatge. Aquesta problemàtica és particularment intensa en el cas de la població més jove, pensionistes, famílies monoparentals, persones amb càrregues familiars, dones víctimes de violència de gènere o persones discapacitades. Així mateix existeix un col·lectiu de sitgetans que per raons del preus de mercat del nostre municipi tingut que buscar la residència fora del municipi, allunyats del seu entorn familiar i social.
Es vol crear el Registre municipal de sol·licitants d’habitatge amb protecció oficial de Sitges, com a registre administratiu per la millor prestació del servei d’interès general que constitueix la provisió d’habitatges amb protecció oficial a la població amb dificultats per accedir-hi.
El Registre ha de ser un instrument legal per aconseguir un ús eficient dels recursos públics i una adequada gestió del parc d’habitatges amb protecció oficial, mitjançant un control públic eficient en la seva adjudicació i transmissió.
El proppassat 17 de gener de 2019, el Ple de la Corporació, en sessió extraordinària, va acordar, unànimement, el desplegament de polítiques d’habitatge al municipi de Sitges, mitjançant la convocatòria de concurs públic en diverses accions. Una d’elles va ser ordenar l’actualització del Reglament del Registre de Sol·licitants d’Habitatge Públic al municipi de Sitges, així com l'elaboració del Reglament d'adjudicació dels habitatges de protecció oficial i de la normativa complementària municipal que, en el seu cas, s’escaigui, iniciant les consultes prèvies pertinents entre la ciutadania.
Amb aquest objecte, es va crear una Comissió d’estudi de conformitat amb l’article 163 del Reglament Orgànic Municipal i l’article 62 del Decret 179/1995 de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, amb la finalitat de redactar el text de l’avantprojecte de les normes.
A aquest fi respon aquest Reglament, manifestació de la potestat normativa de l’Administració Municipal, en exercici de les competències municipals establert en matèria d’habitatge.
2. Els objectius de la norma.
La norma té per objecte crear i regular el Registre de sol·licitants d’habitatge amb protecció oficial de Sitges, amb les funcions següents:
a. Proporcionar informació al Ajuntament de Sitges sobre les necessitats d’habitatge amb protecció oficial dels veïns del municipi.
b. Proporcionar informació útil i fiable per establir indicadors de gènere, edat, procedència i característiques de les llars.
c. Proporcionar informació dels usuaris del parc existent d’habitatges amb protecció oficial al municipi.
d. Permetre la transparència en la gestió dels parcs d’habitatge amb protecció oficial al municipi.
e. Constituir la base operativa per a l’adjudicació dels habitatges amb protecció oficial al municipi, establertes a la normativa vigent.
Segons la regulació proposada, al Registre s’han d’inscriure totes aquelles persones que desitgin optar a un habitatge de protecció oficial.
Una vegada inscrits, podran participar en els processos d’adjudicació de les promocions públiques, aquells sol·licitants que compleixin els requisits exigits en la convocatòria específica de cada promoció. En aquestes convocatòries hi estaran especificats els barems econòmic i altres requisits necessaris per a la participació en l’adjudicació del lot d’habitatge públic, objecte de la convocatòria. Per formar part d’un procés d’adjudicació d’una promoció, s’haurà de presentar la sol·licitud corresponent a la promoció d’habitatge.
El registre de sol·licitants d’HPO a Sitges compartirà un fitxer mínim comú d’acord amb el que disposi el decret pel que es regula el Registre de Sol·licitants d’Habitatge de Protecció Oficial de Catalunya, per tal de facilitar la informació i evitar l’eventual inscripció fraudulenta d’una mateixa persona en més d’un municipi.
3. Possibles solucions alternatives, regulatòries i no regulatòries.
La alternativa és el manteniment de l’actual “Reglament del Registre de sol·licitants d’habitatge públic al municipi de Sitges”, que mitjançant aquesta iniciativa es proposa derogar i substituir per un nou “Reglament del Registre municipal de sol·licitants d’habitatges de protecció oficial de Sitges”, amb les finalitats anteriorment referides.
Una altra alternativa, òbviament, seria la no creació ni regulació de l’esmentat Registre de sol·licitants del nostre municipi i adreçar els interessats en aquesta tipologia d’habitatge al Registre de sol·licitants d’habitatge amb protecció oficial de Catalunya. Tanmateix, aquesta opció implicaria no poder establir cap requisit propi dels sol·licitants d’habitatge del nostre municipi, que intentés definir adequadament el perfil de destinatari, per tal d’adequar-lo a les circumstàncies o problemàtica concretes que es troben els nostres ciutadans a l’hora d’accedir a l’habitatge.
Igualment, aquesta alternativa de no regulació del Registre implicaria que, a l’empara de l’article 29 del Decret 106/2009, de 18 de maig, fos la Generalitat de Catalunya qui apliqués el procediment general regulat per a l’adjudicació dels habitatges amb protecció oficial promoguts a Sitges.
Compartir